近日，上海垃圾分類成為大家茶余飯后的熱議話題，不僅拷問靈魂，還頻頻喜提熱搜。垃圾分類是城市發(fā)展水平和社會文明水平的一個重要體現。許多發(fā)達國家都是很早就開始實行垃圾分類，在推廣、普及垃圾分類的過程中，注重培養(yǎng)回收意識、明確責任主體、細化目標任務、建立法律體系、獎懲措施并行。外國如何推廣、普及垃圾分類？我們一起來圍觀。
德國：信任非常好，監(jiān)督不可少 ！垃圾分類 多措并舉
施維、成嘉慧（實習生）
德國垃圾分類雙語提示牌。花放 攝影
早在1904年，德國一些地區(qū)便開始實施城市垃圾分類處理。1972年，德國第一部全國性的垃圾處置法案獲得通過。如今，德國垃圾分類處理已經形成了一整套成熟的運轉體系。
德國的垃圾一般分成五大類，即由塑料、鋁、馬口鐵或復合材料（如飲料紙盒）制成的輕質包裝；玻璃容器；可回收紙張；生物垃圾/廚余垃圾；其它垃圾。此外，對于家用電器，電子垃圾和特殊有害垃圾等，政府還設有有專門的收集點。一些體積巨大的垃圾，如廢棄家具等，也有專門的回收渠道。
在德國，不同顏色的垃圾桶對應不同的垃圾。例如各類包裝，包括塑料包裝紙需要扔進黃色的垃圾桶；生物或者廚余垃圾則要用專門的紙袋包裝后丟入棕色的生物垃圾桶。藍色垃圾桶則被用于丟棄可回收紙張，最后一些難以分類的垃圾則被投入灰色垃圾桶。
根據歐洲環(huán)境署的統計，德國垃圾回收利用率高達80%。這意味著，每年德國有超過2億噸的垃圾會以某種形式得到回收，不會進入垃圾填埋場。
德國人從小就注重培養(yǎng)孩子們垃圾分類的習慣。在課堂上，小學生們會通過專門的課程了解德國垃圾回收系統。學生們還會收到政府免費發(fā)放的垃圾分類手冊，里面通過簡單生動的語言讓學生了解垃圾分類的規(guī)則，學會正確分類。
德國有句名言：信任非常好，監(jiān)督不可少。德國垃圾分類早已寫入法律，不遵守垃圾分類法規(guī)的人將會受到懲罰。例如隨意丟棄固體垃圾兩公斤以下、或液體垃圾兩升以下，罰款35-80歐元（約270-620元）；超過兩公斤或兩升的，罰款80-320歐元（約620-2400元）。又如在巴伐利亞州，隨意丟棄有害垃圾或者舊家具甚至會遭到3000歐元（約23,100元）的罰款。
立法、教育、處罰，德國多措并舉，令垃圾分類深入人心，落到了實處。
德國人最初在回收廚余垃圾時使用塑料袋，但隨后發(fā)現，包裝塑料袋無法在土壤中降解，影響垃圾的回收和堆肥。于是德國人開始改變思路，用可降解的紙質垃圾袋來裝廚余垃圾。
為了提高人們主動回收垃圾的積極性，德國還實施了飲料包裝“押金制”。顧客購買塑料瓶或玻璃瓶飲料時都會被額外收取一筆押金。人們喝完飲料后只要將空瓶子投入專門的回收機中，就會得到一張退押金的憑條，可以在超市抵扣貨款。
德國小學使用的垃圾分類教材。（圖片來源：聯邦環(huán)境、自然保護與核安全部）
日本：垃圾分類“從娃娃抓起”
吳穎
在日本舉行的g20大阪峰會會場內的分類垃圾桶。
受城市化工業(yè)化帶來的環(huán)境污染以及資源短缺等問題的困擾，日本從20世紀80年代起就開始實行垃圾分類，到現在已經堅持了近40年。日本的垃圾分類非常細，除了一般的生活垃圾分為可燃和不可燃垃圾外，資源性垃圾還具體分為干凈的塑料、紙張、舊報紙、舊書、舊衣服、塑料瓶、易拉罐、玻璃瓶等等。丟棄舊家電還必須和專門的電器店或者收購商聯系，并要支付一定的處理費用。單單是分類還不夠，為了便于回收，人們還要對可回收的垃圾做進一步處理。像是塑料瓶，要撕下包裝紙，擰下瓶蓋，并將空瓶踩扁；牛奶紙盒要先清洗晾干并拆成一張紙板狀。
垃圾具體分類方法也會因地區(qū)不同而產生差別，甚至同在東京的兩個區(qū)的分類方法也會有所不同。即使是日本人，也會因為搬家所以不得不學習新住所的垃圾分類方法而苦惱。
日本垃圾分類十分細致，政府也通過制定各類垃圾回收法。如容器包裝回收法、家電回收法、小型家電回收法等，將垃圾回收工作進行細化。除此之外，當地政府和社區(qū)還會為居民發(fā)放垃圾分類的手冊，以及每一年各類垃圾的回收日期。東京等外國居民較多的城市，還會推出多語言的手冊，方便外國人閱讀。日本的學校也會從幼兒園時期開始，帶領學生一起學習垃圾分類方法，并養(yǎng)成垃圾分類的習慣。
即便如此，因不熟悉或是故意違反規(guī)則而不遵守垃圾分類規(guī)則或倒垃圾時間的情況仍然存在。針對不符合規(guī)定的垃圾，垃圾回收的工作人員會在垃圾袋上貼上紙條，寫明不予處理的理由，對居民進行警告。但如果是在公寓的垃圾桶里發(fā)現不符合規(guī)定的垃圾，就很難確認違規(guī)者身份而無法對違規(guī)者給予警告或處罰。針對這樣的情況，可以通過在垃圾站附近安裝攝像頭、在公寓公告欄公開違規(guī)扔垃圾的具體情況，來督促住戶進行垃圾分類。
如今，垃圾分類已經是日本國民習以為常的生活方式。將垃圾分類堅持多年，也給日本社會帶來了顯而易見的好處。與水俁病，痛痛病頻發(fā)的六、七十年代相比，生態(tài)環(huán)境極大改善，城市變得干凈整潔。資源回收量提升，垃圾處理量減少，城市垃圾處理廠資源緊缺的問題也得到了解決。
日本東京世田谷區(qū)的垃圾分類手冊
澳大利亞：垃圾色彩學深入人心
王泉驕
三色垃圾桶 唐藝瑜 攝影
人們常說，澳大利亞原生態(tài)的自然風光和良好的生活環(huán)境與其科學的垃圾分類方法和高度重視環(huán)境保護密切相關。早在上世紀90 年代，在澳大利亞政府的支持下，有關組織便建立了澳大利亞廢物數據庫，用于進行廢物管理和污染控制。1992年，澳大利亞通過了廢物管理的首個全面戰(zhàn)略辦法《國家生態(tài)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略》。數十年間，澳聯邦政府和各州政府相繼制定了各類廢物處理和環(huán)境保護法律法規(guī)。
澳大利亞有著自己獨特的垃圾色彩學。每個居住在獨棟房屋的家庭都要配備紅、黃、綠三個塑料垃圾桶，人們需要自覺將垃圾分類并放置在不同顏色的垃圾桶內，并根據當地相關部門設定的回收時間將垃圾桶拖到指定位置等待回收。在公寓樓內，每層則設有垃圾房，垃圾房內同樣擺放了相同顏色的垃圾桶或垃圾筐，各類垃圾也需分類進行丟棄。
一般而言，黃色垃圾桶代表可回收垃圾，可回收利用垃圾包裝上通常有三角形可回收標志，如廢紙、玻璃瓶、鐵罐、鋁罐及塑料容器等；綠色垃圾桶代表園林有機廢棄物，包括雜草、樹枝、花、葉等；紅色垃圾桶則對應投放不可再生垃圾，包括破碎的陶瓷和玻璃、破舊的衣物和碎布、軟塑料等等。
此外，無法放入垃圾桶的大型廢棄物，如家具和家用電器、園林工具設備、汽車部件等，政府會定期提供回收服務，需要分類放置在路邊等待回收。據悉，居民可為廢棄物品附上小紙條，提示物品可正常使用，有需求者可以帶走。
由于垃圾分類辦法細致，澳大利亞各級政府一直致力于通過多種途徑幫助公民加強垃圾分類能力，提高民眾環(huán)保意識，包括開設公共咨詢、發(fā)放宣傳單、通過社交媒體推廣等。一些環(huán)保組織機構和廢物回收公司會定期開展教育課程，民眾可報名參加，還有實地參觀垃圾處理廠的機會。此外，學校和媒體會為不同年級的學生普及垃圾回收知識，讓公民從小就開始學習垃圾分類。
2018年全澳廢物報告顯示，近些年澳大利亞資源再利用率和垃圾回收率一直呈上升趨勢。2016至2017財年，澳大利亞共產生約6700萬噸垃圾。整體資源再利用率達62%，垃圾回收率達58%。而在2006至2007財年期間，澳大利亞資源再利用率為55%，垃圾回收率為52%。
雖然澳大利亞具備完整的垃圾分類體系，大多民眾也遵守相關法律法規(guī)。但數據顯示，目前全澳約有40%的垃圾被送往垃圾填埋場。澳大利亞現有將近1200個正在運作的垃圾填埋場，每年接受約2000萬噸垃圾。此外，雖然金屬材料、紙和紙板、玻璃等回收率很高，但塑料垃圾回收率較低，2016至2017財年塑料垃圾回收率僅達12%。
當下，澳大利亞各級政府也在針對塑料垃圾問題制定新的處理辦法。近日，悉尼市政府聯合當地32家企業(yè)機構發(fā)表限塑宣言，承諾將大幅削減運營中一次性塑料產品的使用。這意味著悉尼市越來越多的酒店、娛樂場所、集市、重大活動和戶外場所將開始削減使用塑料瓶、吸管、一次性杯具和餐具等塑料制品的數量。
悉尼市政府使用多種語言進行垃圾回收說明。唐藝瑜 攝影
法國：擬2025年達到百分百垃圾分類回收目標
記者 何蒨
法國政府鼓勵居民增強垃圾分類意識。何蒨 攝影
法國人在垃圾分類方面不算歐洲國家里的“好學生”，法國總統馬克龍曾經提出在2025年達到百分之百垃圾分類回收的目標，但法國似乎離這個目標還很遠。根據歐洲統計局的調查，2016年法國塑料垃圾的回收率僅有26.2%、而德國是50.1%、荷蘭達到49.2%、歐洲國家的平均塑料垃圾回收率也有40.8%。
即便如此，在法國政府的努力下，法國人的垃圾分類意識也在增長。法國環(huán)保企業(yè)citeo分類垃圾調研室對比了2013年和2017年的調查結果，發(fā)現法國人的垃圾分類意識增長了4個百分點。也就是說，到了2017年，約有48%的法國人已經習慣性的將輕便可回收垃圾分類（如紙張、塑料和金屬）、60%的法國人會自動將玻璃制品垃圾進行分類。這項調查的最新結果現實，10個法國人中至少9個人表示“在最近一個月有做到垃圾分類”，但仍有約12%的法國人承認從未給垃圾分類，而這一比例的人群數量近幾年的變化不大。法國能源與環(huán)境管理局的調查結果與上述數據差別不大，根據管理局的調查結果，90%的法國人進行垃圾分類，另有10%的法國人從來不進行垃圾分類，而未來的主要目標是讓很少或偶爾進行的垃圾分類行為變成穩(wěn)定的習慣。
法國環(huán)保企業(yè)citeo分類垃圾調研室也指出，大部分不進行垃圾分類的是經濟條件較為拮據的人群，例如年輕人、年收入低于最低工資標準、以及居住在社會保障房中的居民，而在55歲以上的人口中，垃圾分類的意識也更為強烈。有趣的是，調查顯示，在法國的農村地區(qū)，居民更注意垃圾分類，而城市的垃圾分類管理反而效果不好。例如，在農村地區(qū)，人均分類垃圾的處理量達到59公斤、在城市，人均分類垃圾處理量僅為39.4公斤。
為了加強法國居民的垃圾分類意識，環(huán)保領域的專家提出，將包裝上將垃圾分類標識做的更為簡潔明了，同時也要簡化垃圾分類的辨識方式，避免讓居民感到垃圾分類的復雜，從而促進環(huán)保意識的普及。此外，法國也在建立更為現代化的垃圾處理站，法國政府每年在垃圾處理上的開支是7億歐元，而在2018年至2022年間，還將投入1億9千萬歐元更新垃圾處理基礎設施。
6月初，巴黎17區(qū)一座新型垃圾處理站落成并投入使用，這也是法國最為現代的垃圾處理站之一，處理過程全自動化。這座新型垃圾處理站耗資6千7百萬歐元，共有80名工作人員，每年可以處理45000噸可回收垃圾。
巴黎最新落成的現代化全自動垃圾處理站（圖片來源：垃圾處理站網站）


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