零廢棄聯(lián)盟日前發(fā)布《限塑令十周年――商家執(zhí)行情況調(diào)研報告》，調(diào)查顯示，目前不少市場和超市仍在免費提供塑料袋，許多替代塑料袋的仍然是塑料制品，大部分塑料袋沒有達到生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，而且由于網(wǎng)購、外賣等新服務(wù)興起，塑料制品的使用大幅度增加。該報告認(rèn)為，經(jīng)過十年的實施，禁塑令未能起到應(yīng)有的作用。
禁塑令有可塑性，執(zhí)行就會不痛不癢。
從消費終端來說。沒有哪個商販，哪家外賣，哪家快遞堅持“限塑令”而不給消費者免費提供塑料袋。因為只要有人提供，他的買賣就會受影響。這就是劣幣驅(qū)逐良幣的效應(yīng);從大超市來說，盡管不再向消費者免費提供購物袋，但可隨便買，這反而提高了超市提供塑料袋的積極性。同時，超市內(nèi)的塑料包裝袋是可以隨便用的，甚至有市民圖方便，過度使用這些包裝袋。顯然，消費終端限塑的效果幾乎為零。
從生產(chǎn)前端來說。塑料袋的生產(chǎn)成本太低，而紙袋或可降解塑料袋成本過高，何況不可降解的塑料袋還可冒充可降解的塑料袋，這就使得生產(chǎn)商更愿意生產(chǎn)不可降解的塑料袋。那么從前端就一敗涂地，去要求終端自然費力不討好。
禁塑令如何施行？
從監(jiān)管的事前事中事后環(huán)節(jié)來說。監(jiān)管也存在可塑性。不管是生產(chǎn)前端還是消費終端，監(jiān)管的力量和巨大的市場相比，就是每天24小時盯著也不會有明顯的作用。往往是前腳查完走人，后腳照買不誤。顯然，被動性的監(jiān)管也不討好。
這一切都說明，消費者對便捷性的追求要高于對環(huán)保的追求。這就像人們一邊吐槽共享單車，一邊仍享用共享單車一樣。我們固然要強調(diào)環(huán)保意識，但是如果僅僅局限于環(huán)保意識而忽視了人們對便捷性的依賴，禁塑令永遠難以獲得共贏的局面。
要解決這一問題，則需要用便捷來倒逼環(huán)保。即通過相應(yīng)的立法，禁止所有企業(yè)生產(chǎn)不可降解的塑料袋和其它塑料包裝品，鼓勵企業(yè)通過創(chuàng)新生產(chǎn)質(zhì)高價廉的紙袋。由此帶來的是成本上升，那么，市場上可能一個可降解的塑料袋1元錢，一個紙袋可能2元錢，這樣以來，小商小販就不會隨意送，一些消費者也就不舍得買，畢竟按照無償使用塑料袋的經(jīng)驗，出門買趟菜總得使用七八個甚至十幾個塑料袋，如果買紙袋市民肯定不舍得花十幾元錢。如此以來，必然有消費者在買菜購物的時候，想著從家里帶紙袋或布袋。而外賣或快遞也必然被逼著創(chuàng)新新的包裝。通過這樣倒逼，為了便捷又省錢，很多消費者會慢慢養(yǎng)成自帶購物袋的習(xí)慣。這樣以來，也就順便解決了不可降解的塑料袋包裝垃圾的問題。
當(dāng)然，這還有待于鼓勵企業(yè)繼續(xù)創(chuàng)新。比如冰箱的食品保鮮能否有別的方法取代保鮮膜的使用?企業(yè)能否生產(chǎn)用來垃圾分類的多功能盒，政府給予一定補貼，方便家庭多次使用?總之，禁塑令問題還得從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思路做文章。


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